康恒环境中标！

来源：国家电投 ；北极星环保网

12月23日，中国电力国际发展有限公司2024年火电项目第19批集中招标（2）招标结果公告发布。公告显示，上海康恒环境股份有限公司中标中电绿能平顶山环保#1、2 锅炉烟气再循环技术改造。 招标文件显示，该项目招标范围：两条焚烧线烟气再循环系统设计、供货、安装、土建、调试和技术服务。烟气由引风机后引出，至炉侧的前后拱侧所需的全部部件。焚烧炉尾部加装两个观火孔。技术指标：单独投运烟气循环系统NOx排放折算值浓度应不大于150mg/Nm ³ ，氨逃逸不大于5mg/Nm ³ 。

---

1.2亿污水项目EPCO招标

来源：全国公共资源交易平台 ；北极星环保网

12月20日，云南金平县城镇污水处理厂及配套管网建设工程设计施工总承包及运营（EPC+O）招标公告发布。

项目主要建设4座污水处理厂以及配套管网建设，包括金平县污水处理厂扩建；金水河镇污水处理工程；勐拉镇污水处理工程；老勐镇污水处理工程；配套污水管网67.9千米。 标段合同估算价：11886.5 万元。

---

中国给水排水2025年大会技术报告邀请

欢迎来自部委行业管理单位、高校、科研机构、设计院所、工程总承包（EPC）公司、水务集团、水务（排水）管理、污泥处理处置及资源化利用、工业（园区）污水与污泥处理、固废处理及资源化利用、垃圾渗滤液处理、污水处理厂、水环境综合治理、黑臭水体治理、智慧水务、污水资源化（再生水）利用、工业企业的水处理技术/管理专家等申请发言，作与会议主题相关的优秀报告。 【王领全 13752275003 主办、协办、报告等； 中国给水排水2025年污泥大会（第十六届）、污水大会（第九届）技术报告邀请中】

1、 转发赠送 中国给水排水电子期刊 ！！直播抽奖 100份 中国给水排水电子期刊 ！！

2、直播邀请排行榜前20名者，本人可以申请免费参加中国给水排水2025年城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会（第十六届）或者 申请免费参加中国给水排水2025年污水大会（第九届 ） 。奖品及会议联系人：金晟 18622273726 （微信同号） ，孙磊（广告、展示等）137 0211 3519 。奖品及会议联系人：金晟 18622273726 （微信同号） ，孙磊（广告、展示等）137 0211 3519

中国给水排水2025年大会技术报告邀请（第九届污水千人大会等、第十六届污泥千人大会等技术报告正在征集中） 转发赠送 中国给水排水电子期刊 ！！直播抽奖 。

最严院士增选，27名候选人被处理，或被永久取消院士参选资格

来源 ： 科奖在线

作为中科院审议通过改进院士遴选机制、维护院士称号纯洁性制度文件后的首次院士增选，2023年院士增选意义重大。

中国纪检监察报发布的《从严从实加强对党员干部的管理监督》一文中透露： 在候选人公示阶段取消存在违规问题的5名候选人资格，在院士大会期间处置涉及22名有效候选人的突发重大举报线索。 新改革带来的最直接结果就是，23年院士选拔宁缺毋滥，相较计划名额的缺额为2009年以来历次增选中最大。

改进选拔制度，杜绝打招呼

2023年，共增选出59名中科院院士、74名工程院院士。 然而，这次结果与计划名额相差甚大。其中，中科院计划增选名额为79名，实际当选59名，比例约74.7%；工程院计划增选名额不超过90名，实际当选74名，比例约82.2%。 缺额为2009年以来历次增选中最大，结果无不表明，我国的院士选拔迎来了历史最严季。 2022年9月，中央深改委第二十七次会议审议通过《关于深化院士制度改革的若干意见》，强调要以完善制度、解决突出问题为重点，提高院士遴选质量，更好发挥院士作用，让院士称号进一步回归荣誉性、学术性。 本次院士增选首次明文禁止说情打招呼，违规者将永久取消参选资格。 选拔分两轮，第一轮改为外部同行专家评审筛选出增选名额120%的候选人后，由院士进行第二轮投票。不论是院士还是同行专家，均独自评审、独立投票，大大减少候选人与投票人、投票人与投票人之间的接触交流。 参加评审的外部同行专家管理最为严格，每名投票人都需要上交手机、闭门不出，也不能进行交流，审阅候选人的材料后，独立进行投票， 据说饭都给你送上来的。 与往年相比，院士之间特别是院士与候选人之间的接触、交流，大大减少了。往年的院士评选，在学部环节就会议不断，至少有专业组讨论、学部全体会议、第二轮候选人自我介绍回答问题等环节，且规定院士必须全程参与才能投票，在这些会议上院士们公开交流较多。 但今年，公开的讨论交流相当于消失了。候选人自我介绍、回答问题的环节也被取消，外部同行专家评审和院士投票，均以看电子材料为主。现场答辩介绍环节也取消了，理论上你看材料就可以了。 院士在投票时均需要独自评审、独立投票，有效减少了选举期间说情打招呼的情况。

2023院士增选明令禁止说情打招呼行为

1. 干扰院士、学术团体等推荐候选人工作的；

2. 要求或暗示院士、外部同行专家给候选人投感情票、单位票、利益票的；

3. 探听尚未公布或不能公开的院士增选过程信息、增选结果的；

4. 阻挠、干扰增选投诉调查工作的；

5. 为他人的说情打招呼提供帮助、协助或其他便利的；

6. 其他影响院士增选公正性的说情打招呼:

增加院士退出机制，保证队伍纯结性

作为学术头衔的院士，因为背后巨大的利益寻租空间，正逐渐演化成集多方、多种利益于一体的庞然大物。

有些院士，利用院士头衔过度参与商业活动，不合理站台、撑门面等现象时有发生；有的院士在两个单位或多个单位受聘取酬，饱受社会诟病的跑院士现象屡禁不止；有些项目的经费申请，院士头衔成了一张绿色的通行证……

与此同时，个别地方和单位以拥有院士多寡来标榜科研政绩，为挖院士，既奖励票子又赠送房子，俨然变成了一种恶性竞争。

院士退出机制改革，旨在摘掉院士终身制及其附在头衔上的利益与光环，让院士称号真正回归纯粹的荣誉性和学术性。

中国工程院和中国科学院分别2024年在各自的章程条例里，白纸黑字地标明了 院士退出机制 的有关内容。

第五条 院士可申请放弃院士称号，经学部主席团批准后生效。根据《中华人民共和国国籍法》有关规定，院士加入外国国籍后，即为自动放弃院士称号。

院士如有违反科学道德、品行不端等损害院士群体和学部声誉的行为，或因违纪违法受到党纪政务处分、行政或刑事处罚，由学部根据情节轻重对其给予相应处理和处分，报院党组批准。对于情节严重或特别严重的，由学部主席团决定劝其退出院士队伍或撤销院士称号，报院党组批准，待召开院士大会时予以追认。院党组可向学部主席团提出撤销院士称号的建议。

第十一条 根据《中华人民共和国国籍法》第三条关于中华人民共和国不承认其公民具有双重国籍的规定，院士加入外国国籍后，即为自动放弃院士称号。 第十二条 当院士的个人行为违反科学道德或品行不端，影响院士群体和中国工程院声誉时，应视情节给予相应处理；情节特别严重的，劝其放弃院士称号或撤销其院士称号。当院士的个人行为涉及触犯国家法律，危害国家利益时，应撤销其院士称号。 第十三条 院士本人提出辞去院士称号的辞呈，经主席团审查认可后生效，并通报全体院士。 维护院士称号的纯洁性 是工程院院长李晓红近些年来反复提及的一句话，这需要每一位院士爱惜着自己的羽毛。

是学术上的造诣成就了院士，而不是这一个院士的头衔。

版权声明

本文来源青塔、中国纪检监察报等，文章转摘只为学术传播

中国给水排水2025年大会技术报告邀请

欢迎来自部委行业管理单位、高校、科研机构、设计院所、工程总承包（EPC）公司、水务集团、水务（排水）管理、污泥处理处置及资源化利用、工业（园区）污水与污泥处理、固废处理及资源化利用、垃圾渗滤液处理、污水处理厂、水环境综合治理、黑臭水体治理、智慧水务、污水资源化（再生水）利用、工业企业的水处理技术/管理专家等申请发言，作与会议主题相关的优秀报告。【王领全 13752275003 主办、协办、报告等；中国给水排水2025年污泥大会（第十六届）、污水大会（第九届）技术报告邀请中】

1、 转发赠送 中国给水排水电子期刊 ！！直播抽奖 100份 中国给水排水电子期刊 ！！

2、直播邀请排行榜前20名者，本人可以申请免费参加中国给水排水2025年城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会（第十六届）或者 申请免费参加中国给水排水2025年污水大会（第九届 ） 。奖品及会议联系人：金晟 18622273726 （微信同号） ，孙磊（广告、展示等）137 0211 3519 。奖品及会议联系人：金晟 18622273726 （微信同号） ，孙磊（广告、展示等）137 0211 3519

中国给水排水2025年大会技术报告邀请（第九届污水千人大会等、第十六届污泥千人大会等技术报告正在征集中） 转发赠送 中国给水排水电子期刊 ！！直播抽奖 。

上游排污，下游养殖，上游必须承担鱼死之责吗？

来源 ：民声网事 ；

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

【基本案情】

2012年7月，污水处理公司正式运行，接纳开发区境内企业污水进行处理，尾水排入葛东河。2013年5月，污水处理公司的污水处理项目以特许经营的方式交给环保公司经营管理。环保公司的一期排污口设置于葛东河，所排放的污水经葛东河流入徐大泓河，之后进入淮泗河，进而汇入六塘河。

2017年起，张某伟自江苏省在淮安市淮阴区六塘河董渡渡口段经营网箱养鱼，但未取得该河段的养殖许可。除张某伟外，该河段另有其他人经营水产养殖。环保公司的排污口距张某伟养鱼地点约20公里，淮泗河入六塘河口距离张某伟养鱼地点约3、4公里。2019年9月10日上午4时左右，张某伟发现六塘河内鱼虾等生物大量死亡，并与区环保局工作人员沿六塘河向上游寻找污染源，直至在环保公司附近找到排污口。

2019年9月12日，泗阳县环境监测站出具的《六塘河水污染调查监测统计报告》显示：2019年9月10日六塘河养殖户网箱处溶解氧为3.02mg/L，化学需氧量为28mg/L，水质类别Ⅳ类；淮泗河入六塘河口处溶解氧为1.23mg/L，化学需氧量为48mg/L，水质类别劣Ⅴ类。2019年9月25日，淮阴区环境保护局出具了《关于肖某林反映泗阳某污水处理厂污水导致鱼死亡信访事项办理情况的汇报》。该情况汇报载明，9月10日经现场采样、检测，淮泗河入六塘河口处高锰酸盐和总磷分别为9.4mg/L、0.23mg/L，水产养殖处附近高锰酸盐和总磷分别为5.8mg/L，0.12mg/L。2019年11月5日，江苏省水产协会出具了《淮阴区徐溜镇六塘河内网箱养殖鱼类死亡原因总体分析》，认为：2019年9月10日前后鱼死亡，应该是六塘河水体受到污染在短时间内发生了剧烈的水质变化，河道水体溶氧严重不足，鱼类严重缺氧所致。

根据相关排污数据显示，环保公司2019年9月8日至9月10日COD排放浓度均未超过30mg/L。另宿迁市泗阳生态环境局复函表示，经查阅行政处罚记录，环保公司2019年未曾因废水超标排放违法行为被该局行政处罚。

江苏省灌南县人民法院于2022年6月28日作出（2020）苏0724民初1734号民事判决：环保公司赔偿张某伟损失合计204480元，并驳回张某伟的其他诉讼请求。宣判后，张某伟、环保公司均不服，提起上诉。江苏省南京市中级人民法院于2023年11月13日作出（2023）苏01民终4521号民事判决，改判：撤销一审判决，驳回张某伟全部诉讼请求。

【裁判理由】

法院生效裁判认为：环保公司实施了排污行为，张某伟的养殖鱼因缺氧而死亡，其财产受到了损害，环保公司排污行为与张某伟养殖鱼死亡之间具有关联性，但环保公司排污行为与张某伟财产损害之间不存在法律上的因果关系，不应就张某伟的损失承担侵权责任。理由如下：

1. 环保公司正常达标排放污水的行为不会导致张某伟养殖鱼死亡。环保公司提供的证据能够证明，其达标排放的尾水中鱼类可以正常存活。该公司排放口距张某伟养鱼地点约20公里，其间水体的自净功能将使得所排放的有机物的量逐步减少，环保公司正常达标排放的尾水不会造成张某伟养殖鱼死亡。环保公司作为实施水污染物排放总量控制的排污单位，根据管理要求，须安装在线监测仪，并与污染源自动监控系统联网。环保公司主张其在案涉事故发生前后并未超标排污，并提供了其排污数据为证。法院经调查核实，环保公司确未在2019年因废水超标排放违法行为被行政处罚。据此，能够认定环保公司在案涉事故发生前后不存在超标排污行为。张某伟自2017年起就在六塘河从事网箱养鱼，环保公司也一直在其上游进行排污，期间并未出现养殖鱼异常死亡的情况，这表明环保公司正常达标排污不会直接造成张某伟养殖鱼的死亡。

2. 水质急剧变差系导致养殖鱼因缺氧而死亡的直接原因，正常排污与养殖鱼死亡之间无因果关系。江苏省水产协会出具的原因分析表明，张某伟养殖鱼死亡系六塘河水体在短时间内发生了剧烈水质变化，鱼缺氧所致；河道因外源排污有机物增多或水体搅动河底淤积物翻腾等情况均有可能引起短期内水质发生剧烈变化，从而导致水体溶解氧含量不足。虽然环保公司所排污水含有有机污染物，但就排污数据看，案涉事故发生前后，环保公司排放污水的化学需氧量浓度均稳定在30mg/L左右，未出现大幅波动，明显不足以导致鱼类缺氧死亡。而事发当天，经检测，在环保公司排污口下游十几公里外的靠近张某伟养殖地点的淮泗河入六塘河口处，化学需氧量浓度高达48mg/L。正常情况下，环保公司所排污水中的有机物会随着河水流动逐步被稀释，如无其他因素影响，下游的化学需氧量浓度应低于上游。据此，能够认定张某伟养殖处水体溶解氧含量急剧下降并非环保公司正常排污行为所致。

3. 合法合规排放污染物构成排放区域的环境背景，排污企业对其合法排污造成的他人养殖损失并不当然承担侵权责任。环保公司葛东河排污口的设置系依法设置，其排放污水行为得到了国家的行政许可。接纳达标排放的污水系葛东河及其下游河流的功能之一，环保公司正常排污后的河流水质系该河流正常情况下的水质。案涉污水处理项目于2012年7月正式运行，而张某伟在该河段从事网箱养殖的起始时间为2017年，张某伟养殖区域位于污水处理厂排污口的下游为其开始从事养殖即面临的客观环境背景。张某伟在六塘河进行养殖应考虑水体水质对养殖产生的影响。此时防范企业合法排污行为对养殖造成不利影响的责任在于养殖人而非环保公司。即使环保公司合法排污导致了养殖损失，也是因为养殖者未尽到污染防护义务而引发。因自身过错而导致的损失，不能要求他人承担侵权责任。

4. 张某伟在六塘河从事网箱水产养殖并未取得养殖许可，不能因其非法养殖的需要阻止企业合法合规排污。张某伟在六塘河水域内从事网箱水产养殖，但并未取得养殖许可。《中华人民共和国渔业法》第十一条规定，国家对水域利用进行统一规划，确定可以用于养殖业的水域和滩涂。单位和个人使用国家规划确定用于养殖业的全民所有的水域、滩涂的，使用者应当向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请，由本级人民政府核发养殖证，许可其使用该水域、滩涂从事养殖生产。张某伟在六塘河水域内从事网箱水产养殖，但并未取得养殖许可，张某伟无权因其在下游从事养殖活动从而要求上游污水处理厂不再排污或改变排污方式。在污水处理厂合法合规排污的前提下，张某伟无权要求污水处理厂对其非法养殖的损失承担赔偿责任。

【法官后语】

江苏省南京市中级人民法院

陈晓霞

江苏省南京市中级人民法院

朱瑞娜

本案诉争的是水污染侵权案件中较为常见的河流上游的企业排放污水行为引发下游养殖户养殖鱼损失的纠纷。

在审理过程中，我们发现，该企业排放污水的化学需氧量浓度一直稳定在30mg/L左右，但事发当天其排污口下游十几公里外的案涉养殖区域附近水体的化学需氧量浓度却高达48mg/L。根据水体自净规律，上游企业所排污水中的有机物本应随向下流动而逐步稀释，不会出现下游浓度高于上游的情况。也就是说，还存在其他因素导致案涉养殖区域的水质发生急剧变化从而导致鱼缺氧死亡。具体来说，上游企业实施了排放污水的行为，污水流经养殖区域，排放污水行为与下游养殖鱼死亡之间确实存在关联。但这一关联是仅基于客观层面的事实判断，如需判断污水排放企业是否应当承担侵权责任，还应当从法律层面上分析排放污水行为与养殖鱼损失之间是否存在法律上因果关系，即分析是否还在客观、主观以及违法层面上存有其他阻却法律因果关系成立的原因力。

综合本案全部证据以及法院调查情况，我们发现阻却上游污水排放行为与下游养殖损失之间法律因果关系上成立的原因力主要有：一是存在水质短期内急剧变化致鱼死亡的客观因素。经调查，上游企业于案发前后并未超标排放，其正常达标排放行为并不会导致水质短期内急剧变化，这一客观原因减轻了上游企业排放行为对养殖鱼死亡的作用力，削弱了该行为与损害后果因果关系的成立可能；二是存在受害人意思表示对损害后果发生影响的主观因素，即下游养殖户明知企业排污口下游且已有企业在先排污的客观环境背景，仍于下游养殖作业，其在养殖过程中并未尽防范企业合法排污行为对养殖造成不利影响的义务的主观过错，阻断了上游企业排放污水与下游养殖损失之间法律上因果关系成立，成为否定本案环境侵权因果关系成立的关键；三是存在影响损害后果的违法因素。本案中，张某伟未取得养殖许可即进行养殖作业，系非法养殖。这一非法养殖的违法因素亦能够进一步确定上游企业排放污水与下游养殖损失之间法律上因果关系的中断。以上三个原因力共同阻断了上游污水排放行为与下游养殖损失之间法律上因果关系的成立。最终，我们形成一致意见，认为正常达标排放企业无须就案涉养殖损失承担责任。

本案的审理，形成了环境侵权因果关系从客观原因削弱到主观过错否定到违法行为再否定的判断思路，跳出传统的排污即侵权审理思维，对破解水污染侵权因果关系难题进行了有益探索，具有一定参考借鉴价值。

原标题：《上游排污，下游养殖，上游必须承担鱼死之责吗？》

中国给水排水2025年大会技术报告邀请

欢迎来自部委行业管理单位、高校、科研机构、设计院所、工程总承包（EPC）公司、水务集团、水务（排水）管理、污泥处理处置及资源化利用、工业（园区）污水与污泥处理、固废处理及资源化利用、垃圾渗滤液处理、污水处理厂、水环境综合治理、黑臭水体治理、智慧水务、污水资源化（再生水）利用、工业企业的水处理技术/管理专家等申请发言，作与会议主题相关的优秀报告。 【王领全 13752275003 主办、协办、报告等； 中国给水排水2025年污泥大会（第十六届）、污水大会（第九届）技术报告邀请中】

1、 转发赠送 中国给水排水电子期刊 ！！直播抽奖 100份 中国给水排水电子期刊 ！！

2、直播邀请排行榜前20名者，本人可以申请免费参加中国给水排水2025年城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会（第十六届）或者 申请免费参加中国给水排水2025年污水大会（第九届 ） 。奖品及会议联系人：金晟 18622273726 （微信同号） ，孙磊（广告、展示等）137 0211 3519 。奖品及会议联系人：金晟 18622273726 （微信同号） ，孙磊（广告、展示等）137 0211 3519

中国给水排水2025年大会技术报告邀请（第九届污水千人大会等、第十六届污泥千人大会等技术报告正在征集中） 转发赠送 中国给水排水电子期刊 ！！直播抽奖 。

国务院国资委新增一名委领导！本周国资国企人事变动一览

来源 ：国资智库

进群交流

添加国资晓智，验证入群

报告订阅

国资智库系列研究报告火热销售中

晓智 导 读

近日，国资国企发生多则人事变动。晓智为大家整理了人事变动详情，一起来看！

内容来源 | 相关企业及部门官网

01

国务院国资委及中央企业人事变动

肖宗辉已任国务院国资委党委委员

国务院国资委网站机构概况栏目近日更新显示， 肖宗辉已任国务院国资委党委委员。

官方简历显示， 肖宗辉 ，男，满族，1970年3月生，大学学历，工程硕士学位，中共党员。此前，他担任国务院国资委人事局局长。

稍早前，国务院国有资产监督管理委员会党委委员、副主任王宏志，已调任国家发展和改革委员会党组成员，国家能源局党组书记、局长。

张健已任中国数联物流党委书记、董事长

国务院国资委网站消息，12月19日，中国数联物流信息有限公司成立大会在上海举行。上海市委书记陈吉宁，国务院国资委党委书记、主任张玉卓出席会议并共同为公司揭牌。张玉卓，上海市委副书记、市长龚正分别讲话。国务院国资委党委委员、副主任苟坪主持会议。

招商局集团党委书记、董事长缪建民，中国数联物流党委书记、董事长张健在成立大会上就组建好、发展好、运营好新公司作了发言。

上述信息显示， 张健已任中国数联物流党委书记、董事长。

公开信息显示， 张健 出生于1964年10月，南京大学计量经济学专业硕士，高级经济师。

调整前，张健任招商局金融控股有限公司副总经理（兼风险管理负责人），同时担任招商局通商融资租赁有限公司董事长，招商银行股份有限公司董事，招商创新投资管理有限责任公司董事，招商局金融科技有限公司董事长等职。

他曾任：招商银行股份有限公司南京分行城西支行行长、苏州分行行长，招商银行股份有限公司银行部副总经理（主持工作）、总经理、总行业务总监、总行信用风险管理部总经理、总行全面风险管理办公室总经理，招商局集团有限公司金融事业部部长，招商局金融集团有限公司副总经理，招商局金融事业群/平台执行委员会副主任（常务）等职。

02

地方国有企业人事变动

郑元湖任东浩兰生（集团）有限公司董事长

上海市政府近日发布一组人事任免信息： 郑元湖任东浩兰生（集团）有限公司董事长。 免去郑元湖的上海久事（集团）有限公司总裁职务。

郑元湖 ，男，1966年7月出生，汉族，籍贯浙江乐清，全日制大学，工学学士，工商管理硕士，1988年7月参加工作，1986年11月加入中国共产党。曾任上海柴油机股份有限公司副总经理，财务总监，太平洋机电（集团）有限公司党委书记，董事长，上海二纺机股份有限公司董事长，党委书记，上海电气资产管理有限公司党委副书记，副总裁，上海电气（集团）总公司副总裁，市国资委党委委员，副主任，市张江高新技术产业开发区管委会副主任，上海久事（集团）有限公司总裁，党委副书记，董事。

冯昕任上海机场（集团）有限公司董事长

上海市政府近日发布一组人事任免信息： 冯昕任上海机场（集团）有限公司董事长 ，免去其上海机场（集团）有限公司总裁职务。免去秦云的上海机场（集团）有限公司董事长职务。

冯昕 ，男，汉族，1966年5月出生，浙江上虞人，全日制大学，工学学士，在职研究生，工商管理硕士，经济师，1988年7月参加工作，1986年11月加入中国共产党。曾任中国东方航空股份有限公司服务总监兼地面服务部总经理、党委副书记。2017年9月至2024年12月，任上海机场（集团）有限公司总裁。

秦健同志任上海华虹（集团）有限公司董事长

上海市政府近日发布一组人事任免信息： 秦健同志任上海华虹（集团）有限公司董事长 ；免去张素心同志的上海华虹（集团）有限公司董事长职务。免去秦健同志的上海联和投资有限公司董事长职务。

秦健 ，男，1967年11月出生，汉族，籍贯江苏无锡，全日制大学，工学学士，在职硕士研究生，工商管理硕士，1990年7月参加工作，1988年4月加入中国共产党。曾任上海华谊（集团）公司总裁、党委副书记；上海市松江区委副书记，区长；上海联和投资有限公司党委书记、董事长、总经理；上海市信息投资股份有限公司党委书记、董事长等职。

林炯同志任上海科创集团党委书记

12月20日，上海科创集团领导班子调整宣布会议召开。上海国投公司党委书记、董事长袁国华主持会议并讲话，上海国投公司干部管理部宣读有关文件。

会议宣布： 林炯同志任上海科创集团党委书记；项亦男同志任上海科创集团党委副书记、纪委书记，不再担任上海科创集团副总裁；杨清同志任上海科创集团副总裁；杨明同志任上海科创集团财务总监。

杨鸥已任西部机场集团党委书记、董事长

据西部机场微信公众号消息，12月18日，西部机场集团召开党委会，集团党委书记、董事长、总经理杨鸥主持会议并讲话，班子成员参加会议。

上述报道显示， 杨鸥已担任西部机场集团党委书记、董事长、总经理，她此前为集团党委副书记、总经理。 12月1日， 陕西省委组织部发布了一批干部任职公示，其中杨鸥‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍拟进一步使用。

公开资料显示， 杨鸥 出生于1972年10月，辽宁营口人，在职研究生，中共党员。她曾任西部机场集团党委副书记、纪委书记、监察专员，2021年任集团总经理。

此前担任西部机场集团党委书记、董事长的陈波，已转任内蒙古自治区国资委党委副书记、主任。

【免责声明】本公众号标明转载文章的出处，并保留转载文章在原刊载媒体的版权归属，如任何单位及个人认为本公众号转载的文章涉嫌侵犯其合法权益，请及时与本公众号联系并提出意见，本公众号将立即删除或采取其它相关措施。

主 编：周 凯

校 审：汤 洁

责任编辑：周婧璇

中纪委曝光！住建部原资质处长腐败案：涉案11省市50余人！行为恶劣、令人震惊……

污水千人大会 water8848 2024年12月22日 11:09 天津

中纪委曝光！住建部原资质处长腐败案：涉案11省市50余人！行为恶劣、令人震惊……

来源 ： 国家建材数字智能化平台

时光匆匆，马上来到24年底了，这一年建筑圈发生了很多大事，其中国家整治腐败贪污现象成为了热点话题。让我们回顾今年掀起的一场反贪风暴吧！
中央纪委国家监委网站的一篇报道，掀起了住房和城乡建设领域的反腐风暴。
这篇题为《深化改革阻断腐败滋生蔓延系列报道之二：持续压缩权力寻租空间》的文章，首次披露了 住建部建筑市场监管司企业资质审查处原处长马丛腐败案。 01
文章介绍，2023年6月以来，中央纪委国家监委驻住房和城乡建设部纪检监察组对马丛严重违纪违法问题进行立案查处，并针对该案暴露出的建设工程企业资质审批在制度设计、管理机制、监督监管等方面的问题，同步推进以案促改、以案促治。
马丛案是一起80后年轻干部纪法意识淡漠，大肆追求权力变现，且长期不收敛不收手的典型违纪违法案件。
驻住建部纪检监察组一室主任甄颖介绍，马丛利用掌握的内部信息和工作便利，指导企业修改申报材料、提前透露审查结果、协调处理疑难问题，甚至主动勾结、物色培养黑中介，大肆收受贿赂。马丛腐败行为持续时间长、波及范围广，涉案人员涉及11个省市50余人，严重败坏行业风气，造成恶劣影响。
02
马丛腐败案并非个例，住建系统腐败问题近年来备受关注。
据报道，住建领域反腐工作持续深入，近期已有多地官员相继落马。 3月以来，已有吉林省吉林市，广东中山、东莞，安徽黄山、淮南，湖北恩施，云南曲靖，四川自贡、甘孜州康定市，甘肃定西等多省市住建系统官员被查，查处官员逾10名。
回望过去，住建系统的反腐斗争历程充满了艰辛与挑战。
在2020年10月，住建部法规司原副司长陈伟被查。2021年2月，中央纪委国家监委网站通报，陈伟违规收受礼金；隐瞒房产；违规买卖、持有股票，违规兼职取酬，违规多占政策性住房；利用职务便利收受巨额钱款。
2023年3月，据披露，在2020年10月被留置的住建部援青干部（援助青海的干部）张标，被法院判犯受贿罪、重婚罪成立，处有期徒刑15年。
更早之前的2013年，住建部建筑市场监管司原副司长刘宇昕和综合处原调研员罗晓杰分别获刑12年和10年半。
从陈伟、张标到刘宇昕、罗晓杰，再到如今的马丛案，每一个案件的查处都是对腐败分子的有力打击，也是对行业风气的有力净化。
03
长期以来，由于建设工程企业资质审批工作参与主体多，审批流程长，监管难度大，资质审批管理存在诸多问题。
近年来，住建部不断加强内部管理，但是，企业资质审批制度不完善、事中事后监管不严等深层次问题仍然存在，权力寻租仍留有空间。
由于资质审批制度不完善，申报门槛高，很多企业想方设法蒙混过关，包装业绩、挂靠人员甚至编造虚假业绩，或寻求专家、熟人甚至黑中介的帮助。个别审批人员在地方公关、熟人请托、中介诱惑的考验中败下阵来，发生滥用权力、暗箱操作等违规问题。
在这样的背景下，马丛案的爆发无疑为住建系统敲响了警钟。 04 住建部迅速行动，于去年9月印发《关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》，明确了加强企业重组分立及合并资质核定、设置专门服务电话等10条具体举措，进一步堵塞审批制度漏洞。

住房城乡建设部认真研究落实整改措施，持续深化体制机制改革，不断铲除腐败滋生土壤和条件，推动建筑市场监管向宽进、严管、重罚转变，让审批在阳光下运行。

提速度：审批周期缩减到2个月

提高资质审批效率，2个月完成企业资质审批、结果公示。
改革举措实施后，企业感受到了明显变化。浙江某建工集团负责人告诉记者，现在提交申请后，企业可以在住建部官网随时查看进度，审批流程公开透明。

补漏洞：达不到条件不准转移

为堵住制度漏洞，住房城乡建设部去年专门发文规定，对于资质转移的，资质转出企业和资质承继企业均需满足资产、人员和业绩等标准，达不到条件的一律不准转移。

资质审批公开力度加大后，黑中介无空可钻，企业拍手称赞，这说明我们的改革有成效。住建部市场监管司有关负责同志说。

扎笼子：不给任性用权留空间

为规范工作人员履职用权，住房城乡建设部进一步完善制度、建立机制，明确资质审批的红线、底线，让不同岗位、不同环节之间相互监督，强化审批程序上的制约关系。划清权力边界，控制压缩自由裁量权，把权力关进制度的笼子。 住房城乡建设部扩大了专家库人员数量，由原来的300多人扩充到800多人，及时清除不能履行职责的专家，加强专家抽取的随机性。严格落实审查材料随机分配和回避制度，防范专家为相关企业提供方便。审查意见留痕，并且终身追责。 推进企业资质智能化审批，实现审批工作全程留痕，切实防止发生企业资质审批违法违纪违规行为。 这一系列举措和行动，无疑彰显了住建部和纪检监察组对反腐斗争的坚定决心和深远谋划。他们不仅关注眼前的腐败问题，更注重从制度层面进行深化改革，以阻断腐败的滋生蔓延。 公开是最好的防腐剂。互相监督才能净化市场。阳光下的审批也让暗箱操作无以遁形。建筑市场监管司相关负责人说。 改革只有进行时，没有完成时。下一步，我们将紧盯权力集中、资金密集、资源富集的基建工程领域和住建部的相关管理部门及重点岗位人员，深入开展正风肃纪反腐和专项整治工作，减存量遏增量，不断清除风险隐患，压缩权力寻租空间。驻住建部纪检监察组有关负责同志表示。 相信在住建部和纪检监察组的共同努力下，住建领域的反腐斗争一定会取得更加显著的成效，同时一个更加公平、公正、透明的住建市场也将逐步建立起来。

今年多地建管部门领导纷纷被查

• 海南省纪委监委通报： 海南省住建厅原厅长 丁式江被查；

• 广东省纪委监委通报： 广东省住建厅原副厅长 杜挺被查；

• 中央纪委监委通报： 贵州省住建厅原厅长 张鹏被开除党籍、审查起诉；

• 最高人民检察院消息： 江西省住建厅原副厅长 欧阳泉华被逮捕；

• 上海市纪委监委消息： 上海市住建委原主任 姚凯被双开、审查起诉。

10月， 广东省纪委监委消息，广东省住房和城乡建设厅原一级巡视员（原正厅级）蔡瀛涉嫌严重违纪违法，主动投案。

今年以来，广东多名住建局原局长、住建领域干部被查：

8月14日，肇庆市 鼎湖区 住建局原局长 罗锦国被双开；

8月12日，肇庆市高要区 建筑工程质量安全检测中心原主任 梁伟强被查；

8月10日，肇庆市端州区 住建局原党委副书记 黄国昌被双开；

8月3日， 广东省住房城乡建设高质量发展研究与安全监测中心事业编干部 黄志飞被查；

6月30日， 东莞市 住建局原局长 朱川被查；

6月29日， 揭阳市普宁市 住建局局长 林锡南被查；

6月28日， 肇庆市 住建局原局长 单洪辉被查；

6月28日， 潮州市饶平县 住建局局长 杨岳森被查。

6月15日， 肇庆市住建局局长 余锦兴被查； 6月14日， 怀集县住建局副局长 梁杰被查。 6月12日， 广东省住建厅 四级调研 员 晏烨被查； 6月12日， 茂名市住建局原局长 朱春保被查； 6月11日， 中山市住建局原总工程师 支喜华被双开 6月8日， 东莞市住建局原局长 何绍田 被开除党籍； 6月6日， 中山市原东升镇 住建局副局长 徐丰被查； 3月20日， 博罗县住建局局长 杨利强被查； 3月20日， 肇庆市封开县住建局局长 李树强 被查； 3月18日， 韶关市南雄市住建局原局长 刘先辉被查；

除了省级，各市县近期多名住建局长和副局被查：

1. 清风双鸭山8月12日消息，宝清县 住建局原党组书记、局长 赵延军 被查 ；（黑龙江省双鸭山市）

2. 清风夏津8月12日消息，夏津县 住建局原党组书记、局长 王玉武 被查 ；（山东省德州市）

3. 清廉烟台8月11日消息，莱州市 住建局原党组成员、副局长 王鹏春严重违纪违法被 双开 ；（山东省烟台市）

4. 瓷都清风8月10日消息，景德镇市珠山区 住建局党组成员、副局长 张景勇 主动投案 接受调查 ；（江西省）

5. 清廉新余8月10日消息，江西省新余市渝水区 住建局党组书记、局长 施余华 被查 ；（江西省）

6. 韶关市纪委监委8月10日消息，武江区 住建局原党组成员、副局长 林少波 被开除党籍和取消退休待遇 ；（广东省韶关市）

7. 廉洁昭觉8月8日消息昭觉县 住建局原副局长 李文英被 双开 ： 串供、伪造证据对抗组织审查 （四川省凉山州）

8. 呼和浩特市纪委监委8月7日消息，呼和浩特市回民区 原建设局局长 金雪明 被查 ；（内蒙古自治区）

来源：中纪委、各纪委监委官网，仅供分享交流，图文版权归原作者。侵删。

1.2亿污水项目EPCO招标

污水千人大会 water8848 2024年12月22日 00:00 天津

1.2亿污水项目EPCO招标

来源 ：全国公共资源交易平台 ；北极星水处理网

12月20日，云南金平县城镇污水处理厂及配套管网建设工程设计施工总承包及运营（EPC+O）招标公告发布。
项目主要建设4座污水处理厂以及配套管网建设，包括金平县污水处理厂扩建； 金水河镇污水处理工程； 勐拉镇污水处理工程； 老勐镇污水处理工程； 配套污水管网67.9千米。 标段合同估算价： 11886.5 万元。 金平县城镇污水处理厂及配套管网建设工程设计施工总承包及运营（EPC+O）招标公告 招标概况 招标项目名称：金平县城镇污水处理厂及配套管网建设工程设计施工总承包及运营（EPC+O） 资金来源：国资 60.0% 自筹 40.0% 贷款 % 外资 % 建设规模：项目主要建设4座污水处理厂以及配套管网建设，包括金平县污水处理厂扩建；金水河镇污水处理工程；勐拉镇污水处理工程；老勐镇污水处理工程；配套污水管网67.9千米。 公共资源交易行业分类：市政工程 工程类型：其他 招标方式：公开招标 资格审查方式：资格后审 招标文件/资格预审文件获取方式：网上获取 交易地点：金平县公共资源交易中心 公告性质：正常公告 是否对外发布：是 公告发布开始时间：2024-12-20 15:00 监督部门及联系方式：金平苗族瑶族傣族自治县住房和城乡建设局0873-5437186 备注：无 招标人与招标代理 建设单位：金平县金净洁市政卫生有限公司 经办人：曾明亮 办公电话：18288243079 招标代理机构：云南宏亿工程咨询有限公司 经办人：冯静 办公电话：0873-8866324 移动电话：15808681848 详细公告内容 标段编号：GC532500202400797001001 标段名称: 金平县城镇污水处理厂及配套管网建设工程设计施工总承包及运营（EPC+O） 招标文件获取截止时间：2024-12-27 23:59 递交投标文件截止时间: 2025-01-13 09:00 开标地点：金平县开标室1 开标方式：网上智能开标 标段合同估算价：11886.5 万元 本次招标内容：项目主要建设4座污水处理厂以及配套管网建设，包括金平县污水处理厂扩建；金水河镇污水处理工程；勐拉镇污水处理工程；老勐镇污水处理工程；配套污水管网67.9千米。 项目现场的具体位置和周边环境：无 是否接受联合体投标：是 联合体要求：联合体的单位不得超过3家(即:联合体单位数量最多为3家，联合体的牵头单位必须是施工单位)。并满足以下要求: (1)联合体各方应签订联合体协议书，明确约定各方拟承担的工作和责任。(2)投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书对联合体各方均具有法律约束力。(3)联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任。(4)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。(5)联合体投标的，以联合体牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。(6)两个及以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。 资质要求：（1）具有中华人民共和国境内登记注册的独立法人资格；（2）设计资质要求：具备工程设计综合资质或市政行业（给水工程、排水工程）设计乙级及以上资质；（3）施工资质要求：具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，且安全生产许可证在有效期内；（4）运营资格要求：依法设立且有效存续的具有独立法人资格的企业，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,具有运营资源和良好的运营团队的企业。（注：出具营业执照、出具承诺书）。 项目负责人资格：1.项目总负责人的资格要求：须具备市政工程专业二级及以上注册建造师执业资格，持有有效期内的安全生产考核合格证书（B类），且未担任其他在建工程项目的项目经理（提供无在建项目承诺书），并提供近半年为其缴纳社保的证明材料。2.设计负责人的资格要求：具备二级及以上注册建筑师注册证书或二级及以上注册结构师注册证或公用设备（给水排水）注册证书，并注册在投标企业，并提供近半年为其缴纳社保的证明材料。3.项目经理的资格要求：须具备市政工程专业二级及以上注册建造师执业资格，持有有效期内的安全生产考核合格证书（B类），且未担任其他在建工程项目的项目经理（提供无在建项目承诺书），并提供近半年为其缴纳社保的证明材料。4.项目技术负责人资格要求：具有中级及以上专业技术职称，且未担任其他在建工程项目的项目技术负责人（提供无在建项目承诺书），并提供近半年为其缴纳社保的证明材料。注：项目总负责人和项目经理可以为同一人。 业绩要求：无 其他：投标人信誉良好，当前未因不良行为记录被行政主管部门暂停或取消投标资格，未被列入信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）严重失信主体名单以及在中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）中未被列入失信被执行人。提供网站查询结果截图(联合体投标的，联合体各方均须提供)。 是否缴纳保证金: 是 投标保证金缴纳方式：银行转账,保函,保证保险 投标保证金金额：2 万元 投标保证金缴纳截止时间：2025-01-13 09:00

— END —

中国给水排水2025年大会技术报告邀请

欢迎来自部委行业管理单位、高校、科研机构、设计院所、工程总承包（EPC）公司、水务集团、水务（排水）管理、污泥处理处置及资源化利用、工业（园区）污水与污泥处理、固废处理及资源化利用、垃圾渗滤液处理、污水处理厂、水环境综合治理、黑臭水体治理、智慧水务、污水资源化（再生水）利用、工业企业的水处理技术/管理专家等申请发言，作与会议主题相关的优秀报告。 【王领全 13752275003 主办、协办、报告等； 中国给水排水2025年污泥大会（第十六届）、污水大会（第九届）技术报告邀请中】

1、 转发赠送 中国给水排水电子期刊 ！！直播抽奖 100份 中国给水排水电子期刊 ！！

2、直播邀请排行榜前20名者，本人可以申请免费参加中国给水排水2025年城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会（第十六届）或者 申请免费参加中国给水排水2025年污水大会（第九届 ） 。奖品及会议联系人：金晟 18622273726 （微信同号） ，孙磊（广告、展示等）137 0211 3519 。奖品及会议联系人：金晟 18622273726 （微信同号） ，孙磊（广告、展示等）137 0211 3519

中国给水排水2025年大会技术报告邀请（第九届污水千人大会等、第十六届污泥千人大会等技术报告正在征集中） 转发赠送 中国给水排水电子期刊 ！！直播抽奖 。

中国大唐集团有限公司原党组副书记、总经理寇伟接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查

来源 ： 中央纪委国家监委网站

中国大唐集团有限公司原党组副书记、总经理寇伟涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

国家电网原董事长被查

来源 ：资深保洁员 设计院保洁小喇叭

据中央纪委国家监委12月21日消息，中国大唐集团有限公司原党组副书记、总经理寇伟涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

寇伟上次引发关注是在2020年1月，当时他在国家电网董事长位置上调任大唐集团担任总经理的人事调整消息轰动了整个电力行业。

从国家电网一把手位置上调任大唐集团二把手也被电力业内解读为明降。

2022年5月在大唐任职卸任后，寇伟甚少在公共场合露面，没想到再次传出消息是涉嫌违纪违法被中纪委审查调查。

寇伟，男，白族，1961年10月生，云南剑川人，中共党员，1983年8月参加工作，毕业于云南工学院（现昆明理工大学）热能动力专业，后获华中科技大学控制工程专业硕士研究生学历，教授级高级工程师。又是一位从热动转控制专业的高官，电力系统内热动专业能做到一把手的不多。

寇伟一直在电力系统工作，

曾任云南省阳宗海发电厂车间主任、党委办公室主任；

云南省电力工业局安监处副处长、处长；

云南省漫湾发电厂厂长、党委书记；

云南省电力工业局 （公司）副局长（副总经理）、党组成员；

云南电力集团有限公司副总经理、党组成员；

云南澜沧江水电开发有限公司总经理、党组书记；

华能澜沧江水电有限公司董事长、党组书记；

中国华能集团 公司总工程师；

中国华能集团公司副总经理、党组成员；

2016年7月，国家电网公司总经理、国家电网公司董事、党组副书记；

2017年7月，国家电网公司总经理、国家电网公司董事、党组副书记，国务院三峡工程建设委员会委员；

2018年12月，国家电网有限公司董事长、党组书记；

2020年1月，中国大唐集团有限公司董事、总经理、党组副书记；

2020年5月兼任大唐新能源 非执行董事 及董事长；

2022年 5月卸任。

1.1亿污水项目开标：三大龙头争夺，海天水务预中标！

来源 ：全国公共资源交易平台 ；北极星水处理网

12月19日，四川夹江县城市生活污水处理厂扩建项目特许经营权出让评标结果公示。 中标候选人第一名：海天水务集团股份公司（四川龙元建设有限公司）； 中标候选人第二名：北京碧水源科技股份有限公司（祥昇建工有限公司）； 中标候选人第三名：中铁水务集团有限公司（四川上乙建筑工程有限公司）。 该项目总投资为11010.39万元，拟对夹江县城市污水处理厂实施扩容建设，建设规模为2万m³/d，新建配套中水回用设施。特许经营期限不超过40年。其中建设期2年，运营期不超过38年。

中国给水排水2025年大会技术报告邀请

欢迎来自部委行业管理单位、高校、科研机构、设计院所、工程总承包（EPC）公司、水务集团、水务（排水）管理、污泥处理处置及资源化利用、工业（园区）污水与污泥处理、固废处理及资源化利用、垃圾渗滤液处理、污水处理厂、水环境综合治理、黑臭水体治理、智慧水务、污水资源化（再生水）利用、工业企业的水处理技术/管理专家等申请发言，作与会议主题相关的优秀报告。【王领全 13752275003 主办、协办、报告等；中国给水排水2025年污泥大会（第十六届）、污水大会（第九届）技术报告邀请中】

1、 转发赠送 中国给水排水电子期刊 ！！直播抽奖 100份 中国给水排水电子期刊 ！！

2、直播邀请排行榜前20名者，本人可以申请免费参加中国给水排水2025年城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会（第十六届）或者 申请免费参加中国给水排水2025年污水大会（第九届 ） 。奖品及会议联系人：金晟 18622273726 （微信同号） ，孙磊（广告、展示等）137 0211 3519 。奖品及会议联系人：金晟 18622273726 （微信同号） ，孙磊（广告、展示等）137 0211 3519

中国给水排水2025年大会技术报告邀请（第九届污水千人大会等、第十六届污泥千人大会等技术报告正在征集中） 转发赠送 中国给水排水电子期刊 ！！直播抽奖 。

3.58亿！江苏环保集团子公司中标一工业污水处理项目

来源 ：江苏省环保集团 ， 北极星水处理网

在攻坚奋战四季度的关键阶段，江苏省环保集团所属江苏环保产业股份有限公司传来喜报，成功中标昆山经济技术开发区工业污水处理厂项目，为年末收官添上了浓墨重彩的一笔。 昆山经济技术开发区工业污水处理厂项目实施内容包括：新建2.8万m³/d的 昆山开发区 工业污水处理厂（其中含氟废水预处理规模0.8万m³/d），配套建设收集管网、尾水管道等，总投资金额3.58亿元。产业公司作为项目投资、建设、运营为统一责任主体。项目实施期限30年，其中建设期2年，运营期28年。 近年来，江苏环保产业公司在工业废水处理细分行业精耕细作，组建技术研发中心，坚持以市场需求和运营端降本增效为导向，开展针对性技术研发。研发中心团队通过深入调研类似排污企业水质特点，精心组织技术试验验证，筛选出稳定可靠的处理工艺和配套药剂，废水处理价格较苏南地区类似废水处理水价降低20%以上，为园区排污企业实现降本、减负。产业公司凭借其提出的较为完善的技术解决方案，在本次竞标中脱颖而出，取得了显著优势。项目建成后，将进一步提升昆山开发区在经济与环境协调发展方面的综合竞争力，为园区高质量发展筑牢根基。 产业公司将以此次中标为契机，聚焦工业废水处理领域，聚焦美丽工业园区建设，重点围绕高难度、难降解的工业废水处理开展技术研发，创新商务路径，为全省率先建成美丽中国建设示范区贡献国企担当。

无废城市建设项目指导目录（2025年版）发布

来源： 全联环境商会

为深入推进无废城市建设，加快构建和完善无废城市建设市场体系，培育壮大新质生产力，生态环境部固体废物与化学品管理技术中心、生态环境部环境规划院、北京绿色交易所有限公司、北京银行股份有限公司、中环联合（北京）认证中心有限公司编制了《无废城市建设项目指导目录（2025年版）》（以下简称《目录》）。 现予公开，供社会各界参考使用。